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La nouvelle politique photovoltaïque de la Chine est sur le point d'être introduite en 2019

  • Source:Internet
  • Relâchez le:2019-02-22
Le 19 février 2019, le Festival national des lanternes de Chine, l'Administration nationale de l'énergie, la Commission nationale pour le développement et la réforme et le Ministère des finances ont organisé un symposium sur "La gestion de la construction de centrales photovoltaïques 2019". Et les médias. Avant le forum de sollicitation d’opinions, de nombreuses sessions d’opinions pour les entreprises et les experts ont eu lieu de manière intensive autour du Festival du Printemps en 2019. En tant qu'organisation du secteur, ainsi que quatre associations frères, le comité spécial sur le photovoltaïque de la Société d'énergie renouvelable de la Chine a fait l'expérience de toutes les audiences, de la collecte des opinions, des résumés et des suggestions de compte rendu du New Deal depuis le début de 2018, et de nombreuses suggestions ont été avancées. Adopté par le département décisionnel, il a également été témoin de l'ensemble du processus de réforme et de transformation de l'ère photovoltaïque en Chine vers la parité. Cette réunion constituera un sprint accéléré avant que la nouvelle politique ne soit sur le point d'être introduite en 2019. Le gouvernement, l'industrie, la capitale, les médias et d'autres forces sont tous dans les airs, se préparant calmement et se préparant aux "progrès constants" de 2019, Le rideau sera dévoilé afin de réformer les conditions favorables de 2019. L'esprit et les informations des conférences pertinentes seront rassemblés et partagés avec les collègues de l'industrie.

La réunion s'est concentrée sur le prix du PV 2019 et l'échelle de construction. L’ancienne méthode de gestion de l’ancien marché photovoltaïque consistait à «fixer l’échelle et les sous-indicateurs". Dès le début de cette année, sous la direction des conditions de restriction de la proportion d’énergie et de l’ajustement de l’objectif global du "13ème plan quinquennal", Sous l'assiette de la collection, on utilise davantage de méthodes de mise en concurrence et d'appels d'offres, et le marché détermine l'ampleur de la construction. Il s’agit d’une réforme majeure: l’industrie photovoltaïque en Chine se développe, évolue vers l’indépendance et se renforce.

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Le "plan global" de la politique photovoltaïque en 2019 peut être résumé en quatre points: premièrement, la gestion publique axée sur le marché et orientée vers le marché ne spécifie plus l'échelle comme avant; deuxièmement, la répartition de la concurrence, les subventions déterminent le niveau des propriétaires de projet et du prix de l'électricité par le biais d'une attribution concurrentielle et de soumissions nationales Troisièmement, la politique de classification, en fonction de la réduction de la pauvreté, de l’utilisation domestique, des centrales électriques, de la distribution industrielle et commerciale, de la démonstration spéciale nationale et du projet de canal interprovincial, cinq types de gestion de projets; L'ampleur du projet restera inchangée et le nouveau projet adoptera la nouvelle méthode de soumission pour l'échelle et le propriétaire. Quatrièmement, des progrès constants ont été accomplis, sur la base de l'échelle du marché en 2018, afin d'assurer un développement durable et sain de l'industrie et du marché.

En 2019, la politique PV a été promue par le biais de "trois actions": "Stabilité, retournement et réforme": l'une stabilisait et stabilisait le marché et les attentes, la seconde tournait, puis élargissait l'échelle pour améliorer la qualité et l'efficacité; Mécanisme de changement de politique.

En 2019, la mise en œuvre de la politique photovoltaïque doit prendre en compte "plusieurs sujets et contraintes": premièrement, prendre en compte le montant des subventions financières nationales, deuxièmement, le prix de la Commission nationale du développement et de la réforme pour fixer la limite supérieure des prix de l'électricité, la limite supérieure des prix proposés, l'administration nationale de l'énergie pour développer les règles de concurrence, l'énergie locale Le service compétent organise le projet et l’entreprise pour définir elle-même l’intensité de la subvention et détermine le soumissionnaire retenu et le prix de l’offre (similaires à ceux des offres collectives) en fonction du classement du quota décroissant dans la soumission nationale. L'échelle de construction est grande; quatrièmement, la limite supérieure de consommation est déterminée par le réseau, ce qui signifie que la déclaration et le projet adjudicataire doivent être confirmés par le réseau.

En 2019, le marché photovoltaïque doit coordonner trois aspects: le premier, en relation avec la consommation du réseau, ne peut plus générer de nouvelles coupures de lumière et d'électricité, le second est la relation avec les objectifs de transformation de l'énergie, afin de garantir la taille du marché et la stabilité du secteur, ainsi que la nouvelle énergie à moyen et long terme en Chine La réalisation de l'objectif, la relation entre les trois et la force de la subvention financière, ne peut pas aller du côté du développement de l'ancienne dette.

Sous la direction des principes ci-dessus, il y a quelques problèmes spécifiques et détaillés de mise en œuvre, et la solution de rythme est en train d'être accélérée.Pour le destin du PV de la Chine en 2019, le plus grand avantage est d'éliminer l'incertitude de la politique, de reconnaître largement et de former un consensus. , politique précoce et claire. Je suis très heureux qu’au mois de mars, nous saluerons la politique que nous attendons avec Spring News, qui est pleine de printemps et de terre. En tant qu’organisation du secteur, lors de la prochaine phase du travail de promotion, outre le soutien à la recherche sur les politiques et la collecte des commentaires de l’industrie, il existe davantage de travaux analytiques pour aider l’industrie à comprendre pleinement la nouvelle situation du processus de réforme, à l’aider à ne pas induire en erreur, ni mal comprendre, Mal jugé et grandir ensemble. Les présentations de plusieurs ministères sont organisées comme suit:

Tout d’abord, le New Deal (document de discussion) du 19 février est principalement présenté à partir de six aspects:

1. Idée générale: le marché photovoltaïque est divisé en marché subventionné et marché non subventionné en 2019. Les projets de parité non subventionnés sont mis en œuvre conformément au Document N ° 19 du 18 janvier. Sur le marché subventionné, les enchères sont mises en œuvre par le biais de mécanismes de marché pour déterminer le projet. Le changement important est qu’il n’y aura désormais plus de concept de «gestion d’indicateurs d’échelle de construction».

2. Optimiser la gestion des subventions: mettre en œuvre une gestion classifiée conforme à la réduction de la pauvreté, à l'utilisation des ménages, aux centrales électriques, à la distribution industrielle et commerciale, aux démonstrations spéciales nationales et aux projets de canaux interprovinciaux. Parmi eux, le projet de réduction de la pauvreté photovoltaïque est mis en œuvre conformément à la politique d'origine; le bloc de découpage photovoltaïque domestique est géré séparément avec un montant fixe de 0,18 yuan, les autres catégories sont déterminées en fonction des méthodes de soumission locale, d'attribution concurrentielle et de tri national.

3. Soutenir l'utilisation des ménages: outre la gestion séparée du montant fixe des subventions (le Comité spécial sur les PV a proposé un quota de subvention fixe pour les avis suggérés sur le prix de référence du PV pour 2019 le 22 janvier), le nouvel enregistrement des ménages est achevé dans l'année. À partir de la date du réseau, l'heure de début de la subvention; pour les problèmes restants après 531, si le réseau a été construit mais n'est pas inclus dans la subvention, il peut être signalé au réseau local après la publication du New Deal.Après l'examen conjoint, l'heure de vérification et l'intensité de la nouvelle subvention seront respectées. Une fois la subvention entrée (après la retraite), cette partie sera également incluse dans la plaque totale de gestion des plateaux de ménage de cette année. En outre, pour la qualité et la sécurité des systèmes photovoltaïques domestiques, le Bureau de l’énergie renforcera la construction et la supervision des normes.

4. Autres projets: Mettez pleinement en œuvre la répartition du marché et déterminez le projet en fonction de la déclaration du propriétaire, de l'organisation locale, de la garantie de consommation, de la détermination de la limite supérieure, des enchères et des priorités, ainsi que des priorités. Dans les règles de configuration de la concurrence, nous nous concentrerons sur la pleine concurrence de facteurs tels que la technologie, l'environnement, la sécurité et la qualité. Les offres du projet se situeront sous le prix plafond (plafond), la déclaration du projet d'organisation locale et l'appel d'offres concurrentiel, la cotation du prix de l'électricité (la version existante est unifiée, la proposition est plus précise), confirmez le réseau de connexion, le terrain, la période de construction et d'autres informations. La liste complète est soumise à la National Energy Administration pour être triée de haut en bas jusqu'à ce que la limite d'échelle soit utilisée et que la formule du projet soit publiée.

5. Points pertinents: Maintenir un lien effectif avec les politiques actuelles, telles que l'interdiction de la construction de l'autogestion du premier arrivé, premier servi et du Tibet; dans le classement national, l'environnement de surveillance du marché de chaque province et région Projet de promotion ordonnée des espaces verts) Cet indice d’évaluation complète est très important, notamment pour déterminer si les facteurs non techniques des provinces et des régions sont sains, tels que les terres, l’environnement commercial, les conditions de consommation, les progrès du projet, etc., le délai d’achèvement étant déterminé, mais la soumission est en retard. Projets de construction, il existe des mesures punitives correspondantes, d’une part, le quart du quart de la baisse, d’autre part, après deux mois de retard, il est considéré comme un abandon et un indicateur de surveillance de l’environnement du marché local, qui a une incidence sur l’évaluation de la couleur rouge-vert-vert qui a suivi.

6. Problèmes de connexion entre les anciens et les nouveaux projets: il n’est pas clair que les propriétaires appliqueront les nouvelles méthodes en fonction de l’appel d’offres. Participer aux enchères de subvention.

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Deuxièmement, la politique des prix de l’électricité et la situation la plus récente:

1. Après plusieurs séries de sollicitation d'opinions, la politique de prix du PV en 2019 a continué de s'ajuster. Le travail qui est en préparation récemment consiste à étudier le coût moyen de l'industrie, le taux de rendement raisonnable, et à déterminer l'orientation sur le prix plafond des offres par le biais du mécanisme correspondant.

2. Premièrement, le prix de distribution est divisé entre les ménages et les secteurs industriel et commercial: le prix fixe de l'électricité pour les ménages est inchangé en 2019, impliquant des centaines de milliers d'utilisateurs, et du côté de la demande, que ce soit pour un usage personnel ou un accès Internet à temps plein, est utilisée. Le prix de 0,18 est propice à la compréhension et au jugement clairs et stables du gagne-pain de la population; l'autosuffisance distribuée de l'utilisation industrielle et commerciale de l'électricité et de l'électricité, selon la subvention totale de 0,10, après le troisième trimestre après la baisse trimestrielle d'un penny, le montant total des projets Internet sera plus économique Plus le chiffre est bas, plus le prix de référence de la localisation est élevé: le projet de réduction de la pauvreté demeurera inchangé selon le prix de 0,65, 0,75 et 0,85; les 0,40, 0,45 et 0,55 des trois types de centrales au sol à concentration seront remboursés un quart par trimestre;

Encore une fois, la discussion et les progrès sur certaines questions spécifiques et nouvelles sont les suivants:

1. En ce qui concerne la construction totale et la gestion du bloc en 2019?

Comment assurer la taille du marché en 2019? Comment réduire le bloc? Réduire la taille du bloc? Réduire le processus de bloc? Quelle est la taille de la plaque du foyer? Voulez-vous gérer l'entreprise séparément? Dans la force, comment utiliser le montant fixe, définir le montant pour utiliser la balance? Les projets de réduction de la pauvreté, d’usage domestique, de commerce et d’industrie, les projets de démonstration nationaux, après l’échelle de la centrale au sol digérée par appel d’offres, continuent à reconstituer la L'approche de gestion dynamique des balances est en cours d'étude et les associations de l'industrie soutiennent également la recherche, apportent des solutions et forment un consensus sur l'orientation et les idées dès que possible.

2. Voulez-vous participer aux enchères pour les projets distribués industriels et commerciaux?

Pour les projets distribués industriels et commerciaux, il existe un grand nombre, une faible capacité, de grandes différences de prix de l'électricité, une grande complexité et des liens ultérieurs avec la vente d'électricité au mur. Voulez-vous gérer séparément car les ménages ne participent pas aux enchères? Si le problème de la taille du bloc fait l’objet de plusieurs commentaires, il n’ya pas consensus, et l’étude de suivi est claire.

3. Quelle est l'heure de début du premier appel d'offres de cette année et du renversement de prix et du cycle de construction ultérieurs?

Selon les progrès en cours, la nouvelle politique sera publiée au plus tard à la fin du mois de mars et le premier appel d’offres aura lieu d’avril à mai. La mise en œuvre du retrait trimestriel sera également reportée en conséquence (il est déraisonnable que l’enchère n’ait pas été lancée au cours du deuxième trimestre). Selon la suggestion, le renversement trimestriel des prix de cette année débutera au troisième trimestre, ce qui signifie qu'il y aura deux baisses cette année.

Selon les commentaires récents, il est proposé que "la seconde moitié du projet d'adjudication laisse aux propriétaires le temps de construire. S'il n'est pas achevé à temps avant la fin de cette année, il sera connecté au réseau au premier trimestre de 2020 et le premier trimestre de l'extension suivra toujours un point. L'argent a reculé et plus d'un quart a été plat et excessif.Il a été mis en œuvre au deuxième trimestre de 2020 conformément aux mesures de sanction en retard.Il a également été approuvé par les autorités compétentes et les politiques spécifiques ont été adoptées.

Enfin, selon le compte rendu de la réunion, il peut y avoir des omissions (j'espère que vous pourrez me pardonner), ce qui reste un document de processus qui n'a pas encore été finalisé ni publié. C'est uniquement pour un partage personnel, pour que tout le monde puisse comprendre et participer au processus de formation d'une politique. Bien entendu, tout le monde est invité à continuer à communiquer avec le comité spécial PV, à faire part de ses commentaires et à participer activement.


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