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沙特补贴及成本问题为最大障碍之一

互联网 2019-04-25 13:53:25
沙特阿拉伯是世界上最大的石油出口国,近期拟定了雄心壮志的可再生动力方案以满意区域的电力需求。但鉴于该国项目延迟的历史记录以及国内缺少有利的出资支撑政策,人们对该国雄伟战略能否完结仍存有疑问。

中东区域发力可再生动力的不仅仅仅仅沙特阿拉伯。考虑到中东区域经济的增加势头,估计未来几年这一区域的电力需求将同步飙升。尽管该区域具有丰富的自然资源,但电力供应对海湾国家来说仍是一个首要问题,燃油发电仍然是首要电源。


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中东各国的可再生动力事例

依据评级组织穆迪的数据显示,沙特阿拉伯的经济估计2020年将增加2.7%。而据分析公司S&P Global Platts Analytics估计,到2030年,沙特的电力需求将持续以3.3%的速度增加。火烧眉毛的电力危机促使人们更快地认识到,在动力结构中纳入更多的可再生动力将是可选的解决方案。

阿联酋国民银行(Emirates NBD)大宗商品分析师爱德华?贝尔表明:“该区域人口增加快度远超全球其它区域,并将在未来十年中进一步坚持快速增加。现有的电力基础设施也需求扩大和改造以满意人口增加的需求,因而大力开展可再生动力显然是有意义的。”

沙特阿拉伯一直在推进可再生动力的开展。沙特阿拉伯本年早些时候宣告,方案在未来10年开发和装置60GW的可再生动力,其间包含40GW的太阳能,然后将可再生动力发电装机容量提升至200GW。依照该国方案,到2030年,约30%的电力将由可再生动力供给,其他将由天然气和核能供给。沙特阿拉伯可再生动力装机容量增加(单位MW)

中东区域的其他国家也拟定了可再生动力的雄伟方案。依据世界可再生动力署(IRENA)发布的最新的海湾合作报告,科威特拟定的可再生动力在动力结构中占比方针是到2030年到达15%,而阿曼的方针是到2035年占比10%。

沙特阿拉伯动力部还设定了一个中期方针,即到2024年开发27.3GW的可再生动力,其间20GW将来自太阳能。贝尔表明:“考虑到国内电力需求的压力,以及世界上呼吁沙特动力结构清洁化的舆论压力,不得不拟定宏大的可再生动力方针。但是这些方针有些过于雄心壮志,或许更大程度上是一个投标、缔造和交给项意图才能问题,而不是缺少本钱或太阳能辐射的‘资源’问题。”

本年,沙特阿拉伯发布了2019年上半年方案投标的7个光伏项意图寻求意向书,总容量为1.51GW,估计将招引15.1亿美元的出资。沙特阿拉伯动力部长哈立德·法利赫本年1月曾表明,本年将有大约12个可再生动力项目列入出资规划,其间包含4个光伏公园,以及位于拉贝和吉达的300MW太阳能发电站。

沙特阿拉伯动力、工业和矿藏资源部可再生动力项目负责人Turki M Shehri表明,“若以此前的两个项目(Sakaka 300MW光伏项目和Dumat Jandal 400 MW陆优势电项目)为评价基准,估计每100MW太阳能光伏项目所需的本钱开销为1亿美元,每100MW陆优势电项意图本钱开销为1.25亿美元。2018年,这两个项目招引了8亿美元的本钱出资。”

阿布扎比出资7.65亿美元开发了100MW的Shams 1项目,这是海湾区域首个集中太阳能发电项目。

除了太阳能,中东国家也越来越多地将风能作为一种开展选择。阿曼已经具有海湾区域第一个陆优势电场,装机容量50MW,但也一直在考虑开发海优势电场的或许性。


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补贴及本钱问题

在推进可再生动力开展方面,中东各国政府面临的最大妨碍之一,是其政府需求供给的巨额补贴。2018年,沙特居民的用电本钱为每度电0.18-0.30里亚尔,约合0.042 - 0.071欧元。这会影响可再生动力开发商的利润率,因而开发供顾客运用的可再生动力并不具有经济可行性。

目前,因为发电本钱高于顾客电费,沙特阿拉伯正试图通过进步电费和燃料价格,这才干最终有望使顾客电费到达与可再生动力发电本钱持平乃至略低的水平,但仍需考虑到运用可再生动力所需的基础设施。

阿卜杜拉国王石油研究中心表明:“电力和燃料商场的有用价格信号,肯定能在招引更多可再生动力出资方面发挥作用。但是开展的速度取决于其他要素,例如支撑这些项意图监管框架和融资机制。”

包含巴林在内的一些中东国家正在拟定鼓励政策,首先下降工业用户运用光伏太阳能而非天然气的本钱。这是第一步,但当前居民用电价格与可再生动力盈亏平衡点或利润平衡点之间的距离远远大于工业用电。巴林石油部长谢赫?穆罕默德?本?哈利法?阿勒哈利法在接受外媒采访时表明:“巴林政府正在拟定相应的商场鼓励政策。如今,商业用户通过购买和装置光伏电池版已经可以取得比电网更廉价的电力供应。”

关于沙特阿拉伯,工业用电价格在2018年并未进步,这意味着要想完结太阳能发电在电力行业的本钱竞争力,需求在民用、农业和商业范畴施行更为深刻的变革。

招引出资

尽管在沙特评论家兼记者贾马尔?哈苏吉被杀后,出资者是否会持续抱有满足的兴趣,业界仍存有疑问,但分析师表明,出资者对沙特阿拉伯的信心依然强劲,对商业出资也越发理性。

Wood Mackenzie董事戴维?林登表明:“鉴于该国风电和太阳能发电拍卖已经成功进行,且各项意图选址都通过仔细规划,咱们估计这些项目均能完结。因为沙特以前出台的方案与此次方案的组织方式不同,因而会凸显出履行层面的问题。”

在沙特阿拉伯的最新一轮可再生动力项目拍卖中,有超越16家外国企业参与了竞标,这再次证明了沙特商场的招引力。但是值得一提的是,沙特在项意图资料运用和职工构成方面均有较高的本地化要求,因而外商企业遍及对项意图运营的收益颇感担忧。(沙特要求项目至少需求运用30%的当地资料,约束了项目开发中的进口资料数量。)

沙特阿拉伯的可再生动力方案对其经济开展具有重要意义。关于地方政府的优点是将有助于创造就业机会,下降失业率。而不断增加的可再生动力发电将侵吞石油发电在动力结构中所占的比例,然后释放出更多原油用于出口,因而从经济的视点讲,有招引力的世界油价估计将加快沙特的动力转型进程。

要取得顾客的认可,沙特需求供给促进可再生动力开展的配套基础设施,拟定合理的定价结构,这一点至关重要。沙特正努力保证通过超大规划的批量生产以取得廉价的太阳能电池板和风机。为此,沙特与我国隆基光伏和韩国OCI已达成了20亿美元的协议,使其在太阳能电池板定价上更具竞争力,然后进一步推进太阳能技能的开发。该协议将使沙特阿拉伯具有彻底一体化的太阳能设备制作才能,可行性研究估计将于本年上半年完结。

沙特阿拉伯在曩昔可再生动力项目上的经验值得警觉。沙特上一年3月与日本软银集团签署的一项200GW的超大规划可再生动力协议,如建成有望成为全球最大的太阳能项目,将使沙特的发电才能进步近两倍,但该项目几乎没有取得实质性进展。

沙特目前正与潜在的合作伙伴搜集主张或进行谈判,由公共出资基金(PIF)和沙特阿拉伯出资总局(SAGIA)牵头组织,合作伙伴包含但不限于软银动力。最近,PIF和SAGIA发布了一份寻求意见书,约请有资历的企业提出方案,在沙特缔造年生产才能1至2GW的太阳能光伏组件制作基地。

经历了动荡的2018年,出资者对沙特可再生动力范畴的出资热心好像并没有减退。沙特曩昔有多家政府组织触及可再生动力项目,但自2017年以来,它们全部统一归口受动力、工业和矿藏资源部的监督和领导。Shehri表明:“这种统一意味着沙特可以在一年内顺畅部署两个总计700MW的项目,而以往这一过程一般需求近5年的时刻。”

沙特阿拉伯可再生动力未来的开展速度将取决于协议的落实速度以及能否赶快通过可以招引国外出资者的支撑性立法。这些项意图规划和开发时刻表并非是天方夜谭,但如果沙特方面不采取积极行动,不进行有利于招引外国出资者的政策性变革,比如修正项目相关的本地化要求,其可再生动力雄伟蓝图的完结将大打折扣。


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