备案未纳入国家认可光伏“黑户”数目众多
互联网
2019-04-03 15:42:06
近日，安徽省动力局公示了当地“十二五”以来的光伏项目信息。根据公示结果，“十二五”以来，安徽省内已存案但未归入国家认可的光伏发电建造规划、未开工的光伏项目装机容量约1231万千瓦。其间，存案文件时刻已超越两年的项目装机容量约906万千瓦。此外，已存案但未归入国家认可的光伏发电建造规划、已开工项目装机容量到达224万千瓦。至此，在全国范围内，已有超越20个省(自治区、直辖市)公示了当地“十二五”以来不同类型光伏项目的基本情况。
根据2018年9月国家动力局归纳司发布的《关于整理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的告诉》(下称《告诉》)，各省(自治区、直辖市)需要要点整理的光伏发电项目主要有五类：已存案且已归入国家认可的光伏发电建造规划(含不限规划项目)但未开工的项目、已存案且已归入国家认可的光伏发电建造规划(含不限规划项目)已开工项目、已存案但未归入国家认可的光伏发电建造规划且没有开工项目、已存案但未归入国家认可的光伏发电建造规划但已开工的项目、已归入国家认可的光伏发电建造规划但未存案也未开工的项目。
在上述五类项目中，据记者了解，已存案的无目标在建和待建项目是行业遍及关注的焦点。归纳现在已公示的省(自治区、直辖市)信息，已存案的无目标在建和待建光伏项目已超越47.39GW。其间，开工在建项目超越11.17GW，未开工待建项目36.22GW。国内某光伏开发企业相关作业人员表明，在全国范围内，已存案但无目标的光伏项目总规划将远超50GW。
“据了解，现已获得目标的项目确实有一部分没有开工。其间，分布式项目特别是自然人存案的分布式项目存在资金缺乏、屋顶不符合建造要求等现象。集中式项目中，部分企业由于各式各样的原因取消了建造。”西北某省发改委相关负责人告诉记者，与这些已归入国家光伏发电建造规划的项目比较，更多的无目标项目不管开工与否，大部分都在急迫等候新一轮的国家方针。“特别是现已开工的在建项目，进入国家认可的光伏发电建造规划的愿望是十分激烈的，希望获得一个‘合法身份’，这样不管是在后期并网仍是与金融机构展开协作都更有底气。”
确实，在本次“了解排查”中，与风电项目比较，光伏项目面临更多的不确定性。上述负责人坦言：“按照《告诉》的要求，风电项目下一步怎么走都是明理解白的。比如现已核准但超越两年未开工并且没有按要求办理延期的，核准文件就要作废了。并且已核准、未开工的项目，业主单位要作出许诺是否持续建造，如果不再建造就要废止，要持续建造的还要许诺开工的时刻节点。不同类型都有清晰的说明，可是就光伏没有这么理解了。”
按照国家动力局相关要求，各省(自治区、直辖市)的风电、光伏项目整理以及报送作业应在2018年10月31日前完结。 但截至现在，仍有河南、浙江、青海、湖南等多个省(自治区、直辖市)未进行公示。
记者从国家动力局相关司局了解到，现在，绝大部分省(自治区、直辖市)现已完结整理和统计作业。剩下少量省(自治区、直辖市)的公示作业将在最近几天内陆续完结。对于现已存案但没有进入规划目标的光伏项目下一步怎么处理，有关司局还在进一步研究中，相关作业正在推进。
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